Мурманская область наряду с соседним Поморьем входит в группу регионов с высокой долговой нагрузкой. На каждого северянина, включая младенцев и пенсионеров, приходится почти по 150 тыс. рублей государственного долга (с учётом оплаты процентов за пользование кредитами).
Как так получилось, разбирался «АиФ–Мурманск».
Эхо Ближнего Востока
Государственный долг Мурманской области по итогам года составил 76,5 млрд рублей, что на 2 млрд больше, чем планировалось изначально. Для сравнения: в Архангельской области госдолг превысил 111 млрд рублей.
«Долг Мурманской области почти в полтора раза увеличился по сравнению с уровнем 2024 года, когда он был 52,5 млрд рублей, — подсчитал депутат Мурманской областной Думы от КПРФ Александр Клементьев. — Серьёзные проблемы у бюджета Мурманской области. Расходы на обслуживание государственного долга в 2025 году составили 7,38 млрд рублей. Это столько же, сколько использовано суммарно средств на государственные программы "Физическая культура и спорт", "Культура", "Экономический потенциал"».
Причина такого положения дел кроется в санкционном давлении: крупные градообразующие предприятия недополучили доходы, а областной бюджет, соответственно, недосчитался налогов на прибыль.
У нас около 100 млрд рублей — доходная часть бюджета, по сути, мы недополучили порядка 20 млрд рублей — а это почти четверть всех налогов.
«Несмотря на многие ограничения, которые действуют с 2022 года, мы вместе с компаниями старались, чтобы всё было нормально. Однако в 2024 году у крупнейшего на тот момент налогоплательщика закрыли рынки. У нас около 100 млрд рублей — доходная часть бюджета, по сути, мы недополучили порядка 20 млрд рублей — а это почти четверть всех налогов! — рассказал губернатор Мурманской области Андрей Чибис во время отчёта перед депутатами регионального парламента. — А зарплаты бюджетникам мы платить обязаны, мы же не закроем школы и детские сады, общественный транспорт не остановим, уборку улиц не прекратим!»
К слову, по данным Счётной палаты России, с 2022 по 2024 год объём государственного долга Мурманской области вырос на 32,3 млрд рублей — с 20,2 млрд до 52,5 млрд рублей.
«До 2024 года объём коммерческого долга у нас был около 4 млрд рублей, и это не то что мы взяли кредит, просто линия была открыта, чтобы можно было «перехватиться» в начале года, когда не всегда ритмично поступают налоги, — пояснил губернатор. — В апреле 2024 года после встречи с главой государства мы дополнительно получили бюджетные кредиты. До этого по методологии Мурманская область вышла из регионов-реципиентов в доноры. Понятно, что у федерального центра возможностей заместить недополученные 20 млрд рублей бюджетными кредитами не было, но максимум нам дали. Остальное мы вынуждены были замещать коммерческими кредитами. Параллельно с этим начался рост ключевой ставки. Произошло наложение разных обстоятельств».
Обострил ситуацию и нынешний кризис на Ближнем Востоке.
«У другого нашего налогоплательщика из-за ситуации на Ближнем Востоке подорожал один элемент (сырьё для производства удобрений), который прямо влияет на себестоимость готовой продукции, и у компании резко упала прибыль. И налог на прибыль, который мы ожидали в 2025 году, оказался меньше. Кто-то мог спланировать кризис на Ближнем Востоке? — задался вопросом губернатор. — В такие времена живём. Ситуация очень быстро меняется».
Время держать баланс
Чтобы скорректировать доходы регионального бюджета, власти Мурманской области запустили программу повышения эффективности и сокращения издержек. Заполярье предсказуемо делает ставку на бюджетные кредиты, которые остаются удобным инструментом покрытия дефицита региональной казны, кроме того, иногда федеральный центр списывает их регионам.
У нас получается держать баланс между выполнением социальных обязательств с учётом дополнительной федеральной поддержки и не останавливать ключевые направления развития.
«Мы подняли ставки арендной платы, вернулись к доковидным ставкам и активно работаем с федеральным правительством — в начале года получаем весь лимит бюджетных кредитов. Я не могу всего раскрывать, но мы предметно работаем с Минфином России и с администрацией президента над системными мерами поддержки в таких ситуациях. Такая ситуация не только в Мурманской области, и у нас она не самая проблемная, — заверил Андрей Чибис. — У нас получается держать баланс между выполнением социальных обязательств с учётом дополнительной федеральной поддержки и не останавливать ключевые направления развития. Мы работаем над дисциплиной налогоплательщиков. Кроме того, есть несколько новых инвестпроектов, о которых мы пока по понятным причинам не говорим, чтобы не навредить».
Ещё в конце 2023 года Правительство России позволило регионам увеличить дефицит бюджетов и направить деньги на нацпроекты и исполнение социальных обязательств перед гражданами.
«Да, государственный долг у нас большой. Мы знаем объективную причину, о которой не раз говорили: в 2024 году недополучение доходов привело к тому, что мы вынуждены были брать на себя такие обязательства. Можно ли было их минимизировать? Да, можно, тогда пришлось бы отказаться от социальных обязательств, — прокомментировала депутат Мурманской областной Думы от «Единой России» Ирина Просоленко. — Однако социальный вектор бюджетной политики региона остаётся неизменным».
И тем не менее долговая нагрузка региона демонстрирует стремительный рост в последние годы. Законом о бюджете на 2026–2028 годы верхний предел госдолга на 1 января 2027 года утверждён в размере 99,7 млрд рублей, при этом доля коммерческих кредитов составляет более 75 % от общей суммы. Это означает, что значительная часть средств уходит на обслуживание долга перед банками.