В Мурманске около года продолжаются разбирательства по поводу смены управляющих компаний в Ленинском округе города. Северяне утверждают, что процедура прошла бы незамеченной, если бы не выросли цифры в квитанции за содержание и ремонт жилья.
«Как всё вернуть?»
В редакцию «АиФ на Мурмане» обратился Николай Александрович Осипенко, проживающий по адресу пр-т Героев-Североморцев, 73.
«В нашем доме сменилась управляющая компания, сразу почти в два раза выросла плата за содержание и ремонт жилья. Мы за смену компании не голосовали, соседи говорят, что никакого собрания вообще не было. Нельзя ли всё вернуть обратно?» – поинтересовался читатель.
С 1 марта 2020 года этот дом обслуживает компания «Севжилкомм» (до изменения в мае 2020 года наименования «Севжилсервис»). Как прокомментировали «АиФ на Мурмане» в Государственной жилищной инспекции Мурманской области, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 25.12.2019, собственники приняли решение об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на первый год действия договора в размере 20,18 руб. за кв. м, на второй год – 21,59 руб. за кв. м, на третий – 23,10 руб. за кв. м, на четвёртый – 24,72 руб. за кв. м, на пятый – 26,45 руб. за кв. м.
Надо сказать, это не самые большие цифры, в среднем в Мурманске тариф на содержание и ремонт жилья – около 30 руб. за «квадрат», а кое-где он уже приближается к отметке 45-50 руб.
По словам коммунальщиков, плата 25 руб. за кв. м не соответствует минимальному перечню работ и услуг, установленному постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, и, по сути, требует удвоения, так как не учитывает удорожание материалов, индексацию зарплат и прочее.
Росчерком суда
По словам пресс-секретаря Ленинского районного суда Мурманска Ирины Березиной, в 2020 году судом было рассмотрено шесть дел о подделке подписей при смене управляющей компании, в этом году – уже 51 дело.
«Ситуация распространённая. Люди читали жилищное законодательство, знают, как проходит собрание собственников, что такое кворум: решения принимаются простым большинством. Таким образом, 51 % жильцов дома, поучаствовав в собрании, имеет кворум, остальные могли и не знать о его проведении, если человек был в отпуске, например. Собственники должны быть заинтересованы в управлении своим домом, в том числе приходить на собрания. Это ведь как с выборами: громче всех кричат, что голосование несправедливое, те, кто не приходит на участок, – объяснил генеральный директор управляющей компании «Севжилсервис» Кирилл Чудинов. – Во-вторых, сбор листов решений: их зачастую собирают сами собственники, и далеко не всегда они сверяют паспортные данные. Часто квартиры сдаются. Если квартиросъёмщик подписал лист решения, то документ будет недействительным, но никто же не проверяет это, не сверяет личность. У нас нет таких полномочий. Процент ошибок, злонамеренного или незлонамеренного фальсификата огромен до тех пор, пока люди сознательно не приступят к управлению домом. Нередко они обращаются в суд не разобравшись. Звучат формулировки «вернуть всё назад», они вкладывают в это понятие стоимость тарифа на содержание и ремонт».
Собственники квартир в доме на пр-те Героев-Североморцев, 73 не обращались в суд, но десятки жителей других домов написали заявления. Что будет после того, как суд признает протокол недействительным?
«Есть ряд исходов. Пока нет чётких юридических точек в этом вопросе. Мы сами не совсем понимаем, как правильно поступать. C одной стороны, получив решение суда, что собрание было недействительным, управляющая компания не поменяется. Но нам тоже не интересно обслуживать дом, который не хочет с нами сотрудничать, – признал Кирилл Чудинов. – Вторая история: в течение месяца после решения суда будет объявлен конкурс, который проведёт администрация города Мурманска, и будет назначена управляющая компания из списка. Это не лучшие компании – это список тех, кто не может выйти на собрание и договориться с собственниками, иными словами, не может им предложить что-то такое, за что бы люди проголосовали. Компании, которые планируют свою деятельность, на этот конкурс попросту не пойдут: мало ли какой дом им достанется в управление. Нам, например, не нужны дома в Первомайском округе – это неудобно с точки зрения логистики. И самое главное, после назначения УК по конкурсу сменить её можно будет только через год».
За что платим?
Тариф на содержание и ремонт жилья зависит в первую очередь от состояния дома. В Ленинском районе они одни из самых изношенных, в некоторых случаях срок эксплуатации зданий на исходе. По-хорошему их надо сносить, а не ремонтировать.
В содержание входит мытьё полов, обслуживание лифтового и газового оборудования, вывоз снега. Текущий ремонт предполагает замену труб, ремонт кровель, подъездов.
«Экономически обоснованный тариф – около 50 рублей за кв. метр. Это цена, которая обеспечила бы постепенное улучшение состояния многоквартирного дома. Но чаще всего цифры значительно меньше. Один из самых высоких тарифов в компании – около 40 рублей за «квадрат». Те же, кто обращается в суд, сегодня имеют тарифы 32-35 рублей за кв. метр», – привёл цифры Чудинов.
В договоры управления компании закладывают ежегодные повышения тарифов. Это связано с инфляцией, ростом цен на топливо и материалы. Например, за одну и ту же цену ремонтировать кровлю ежегодно не получится, очевидно, что эти работы будут дорожать.
Спор подписей
В России всё чаще сталкиваются с подделкой подписей собственников квартир.
«Я не ошибусь, если скажу, что большая часть протоколов в той или иной мере фальсифицирована. Конечно, людям достаточно сложно защитить себя от таких подделок. Они могут обратиться в Госжилинспекцию, где хранятся копии протоколов, а с недавнего времени там должны храниться все листы для голосования, можно их проверить. Дальше уже сложнее. Обращения в прокуратуру и органы МВД не дают должного результата: там считают, что это несущественные нарушения, и отказывают в возбуждении уголовных дел, хотя иной раз речь идёт о миллионах рублей, - рассказала «АиФ на Мурмане» председатель комиссии Общественной палаты России по ЖКХ, строительству и дорогам Светлана Разворотнева. - Я считаю, нужно вносить изменения на уровне законодательства. В частности, не только отправлять протокол собрания в ГЖИ, но и размещать их копии в подъездах домов, чтобы люди могли их видеть своими глазами. Нужно сделать не правом, а обязанностью ГЖИ проведение почерковедческой экспертизы и проверку подлинности протоколов. Они могут это делать, но не хотят, ссылаясь на отсутствие времени и денег. Нужно, чтобы при обращении людей они это делали и в случае необходимости сами обращались в правоохранительные органы с просьбой о возбуждении уголовного дела.
Могло бы помочь решить этот вопрос проведение собрания в электронном виде. Москва априори получила возможность делать это через собственную электронную систему без проведения предварительных собраний. Я считаю, нужно и регионам дать такую возможность: идентификация пользователей идёт через «Госуслуги», и фальсифицировать такое голосование практически невозможно. Мурманская область – передовой регион, Андрей Чибис всегда был инновационным руководителем. Он и Оксана Демченко ориентированы на результат, поэтому такую систему они совершенно спокойно могли бы запустить в Мурманской области, если бы федеральное законодательство предоставило такую возможность».
Мнение эксперта
Комментирует и. о. начальника Государственной жилищной инспекции Мурманской области – главного государственного жилищного инспектора Мурманской области Ирина Ракитская:
«Если собственник не согласен с утверждённым размером платы за содержание и ремонт жилого помещения, рекомендуем совместно с советом многоквартирного дома обсудить данный вопрос с управляющей организацией, подготовить совместные предложения для установления размера платы для рассмотрения их общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если в доме ещё не создан совет многоквартирного дома, настоятельно рекомендуем собственникам помещений реализовать своё право в соответствии со ст. 161.1 ЖК РФ.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник вправе обжаловать решение, принятое общим собранием собственников помещений в доме с нарушением ЖК РФ, в случае если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы, в суде. Заявление может быть подано в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении».