Власти Мурманской области взяли курс на объединение: в регионе уменьшают количество администраторов, соединяя различные бюджетные учреждения — детские сады со школами, поликлиники с КВД, бюджетные учреждения культуры и спорта.
«АиФ–Мурманск» выяснил, что привело к такой политике.
Образовательные комплексы
На прошлой неделе в регионе завирусилось видео, в котором представитель «Русской общины» раскритиковал политику властей, решивших «позакрывать малобюджетные школы, поликлиники, ФАПы, детские сады».
«Вдумайтесь: социальную инфраструктуру решили мерить деньгами, выгодой. Социальная инфраструктура никогда не приносит никакой прибыли, она создаётся для удобства жизни людей, чтобы они размножались и плодились», — считает координатор «Русской общины» Андрей Ткачук.
На самом деле объединять юридические лица стали не от хорошей жизни, и не только в Мурманской области, а и в других, в первую очередь экспортно ориентированных регионах страны. Беспрецедентное санкционное давление сказалось на крупнейших налогоплательщиках, а значит, и на областном бюджете.
«В основе нашего подхода уменьшение количества юридических лиц, что означает снижение расходов на административно-управленческие ресурсы, а также новые подходы к содержанию инфраструктуры, — прокомментировала вице-губернатор Мурманской области Оксана Демченко. — Мы говорим об уменьшении именно числа администраторов, а не о таких ценных кадрах, как медики и педагоги. Объёмы услуг сохранятся, а их качество повысится. Средства, которые будут высвобождаться, направят на развитие материально-технической базы, на ремонт и другие важные потребности, а также на то, чтобы обеспечить рост качества предоставляемых услуг и оказываемой помощи в различных направлениях».
В Заполярье будут укрупнены сады и школы, а в некоторых муниципалитетах создадут единые образовательные комплексы. Правда, не в этом учебном году.
«Это позволит повысить укомплектованность групп и классов, сократить кадровый дефицит. В нашем регионе есть детские сады с низкой наполняемостью групп. Такие учреждения работают в сложных условиях, так как финансируются в зависимости от числа обучающихся. Для того чтобы делать ремонт в помещениях, закупать инструменты и уличные игровые комплексы, необходимы значительные средства. В учреждениях с низкой наполняемостью большая часть средств уходит на оплату труда, коммунальных услуг, содержание зданий, а не на развитие и улучшение условий для детей. Объединение таких юридических лиц позволит увеличить объёмы финансирования, в основном сохраняя число воспитателей, групп и тех зданий, в которые привычно приходить детям и родителям», — пояснила Оксана Демченко.
Местные власти уверены, что объединение детских садов и школ не повлияет на детей и родителей.
«Воспитанники детского сада смогут пользоваться новыми пространствами, которые открыты в школах. Также будет обеспечиваться преемственность. Образовательные комплексы, которые создаются, позволят детям пользоваться большим количеством услуг, что положительно повлияет на развитие подрастающего поколения», — заверили в администрации Мончегорска.
Три в одном лице
В Мурманске уже началось объединение двух взрослых поликлиник с центром специализированных видов медицинской помощи (КВД). И если совсем недавно обеими поликлиниками руководил депутат областной Думы Константин Биджоев, то новым юридическим лицом будет управлять главный врач Мурманского областного центра специализированных видов медицинской помощи Аркадий Амозов.
«Укрупнение медицинских учреждений обеспечит три основных положительных эффекта: позволит уменьшить расходы на дублирование в них административно-управленческого немедицинского персонала, бухгалтерий, хозяйственных служб, а высвобождаемые средства будут направлены на основную деятельность, то есть на организацию оказания медицинской помощи. Медицинские работники станут сотрудниками одного объединённого учреждения, что даст возможность повысить эффективность их работы, концентрируясь на приоритетных направлениях как с учётом меняющейся нагрузки по месту, так и по времени. Мы повысим доступность медицинской помощи в части не только специалистов, но и лабораторной диагностики. Кроме того, будет обеспечен единый подход к записи на приём и исследования, дальнейшая настройка единого контакт-центра, единой медицинской информационной системы, возможность гибко менять маршрутизацию пациентов», — рассказала вице-губернатор.
Немедицинский персонал поликлиник, конечно, переживает, что дублирующие должности будут сокращены и они окажутся без работы.
«Губернатор поставил задачу каждому предложить работу, поэтому в случае высвобождения вакансии центр занятости населения предлагает трудоустройство или переобучение», — пояснила Оксана Николаевна.
Оптимизация затронет и спортивные учреждения. Так, в Мурманске центр «Стратегия» передан городскому спортивному центру «Авангард». Власти пообещали, что реорганизация учреждений не коснётся высококвалифицированных специалистов — талантливых педагогов и тренеров.
К слову, сокращения затронут и чиновничий аппарат. Например, в обновлённом составе регионального правительства сократилось число заместителей губернатора и курируемых ими ведомств: стало меньше на пять руководителей.
«С 1 июля 2025 года на федеральном уровне предусмотрено сокращение государственных служащих в размере 10 % предельной штатной численности, — напомнил глава Мурманска Юрий Сердечкин. — Планируем сократить штатную численность администрации Мурманска и подведомственных структур в таком же соотношении. Это ни в коей мере не скажется на объёме предоставляемых услуг, напротив, позволит выстроить более эффективный механизм взаимодействия с жителями города-героя».
Посмотрим, к чему приведёт очередная оптимизация бюджетной сферы.