Власти Мурманской области намерены ужесточить требования к экскурсоводам, работающим на особо охраняемых природных территориях.
Как к этому относятся представители туриндустрии Заполярья и что об этом думают эксперты — в материале «АиФ–Мурманск».
«Работают за еду»
Месяц назад — 22 июня 2024 года — были внесены изменения в закон об основах туристской деятельности в России. Согласно поправкам, экскурсоводы, сведения о которых отсутствуют в едином федеральном реестре, могут продолжать работу лишь до 1 марта 2025 года. Власти Мурманской области уже сейчас задумались над тем, чтобы запретить неаккредитованным гидам водить экскурсии по особо охраняемым природным территориям (ООПТ) Кольского полуострова.
«Мы сотрудничаем с туроператорами, они привозят к нам туристов, но на территории заповедника экскурсии проводят наши сотрудники, — рассказала «АиФ–Мурманск» директор заповедника «Пасвик» Наталья Поликарпова. — Спасибо, что вышел федеральный закон об аттестации гидов, это поднимает их уровень знаний, формирует ответственное отношение. Сегодня гиды должны пройти специальное обучение и получить аттестацию в комитете по туризму Мурманской области, что даёт возможность легально заниматься этой деятельностью — находиться в правовом поле. Перечень вопросов на экзамене довольно общий, он касается истории, культуры и природы Мурманской области. Однако аттестованный гид — это универсальный солдат, который работает в регионе, поэтому я считаю, что организации, которые отвечают за ООПТ, должны проводить дополнительный экзамен для гидов на знание их территории. В этом случае в будущем, наверное, мы сможем говорить о том, чтобы допустить гидов к проведению экскурсий по заповедникам (за исключением «Пасвика», так как он находится в пограничной зоне). Однако какое-то время нужно будет проводить контроль качества подаваемой информации».
На самом деле запрет в первую очередь затронет ООПТ регионального значения — природный парк «Териберка», а также полуострова Средний и Рыбачий, куда гиды-самоучки весьма активно водят туристов, и чего только они не рассказывают о природе Кольского края!
«Это очень своевременная и нужная идея, потому что большинство гидов-нелегалов в Мурманской области имеют очень плохую подготовку и квалификацию. Я лично делал замечания таким гидам, потому что туристы при них кидают мусор. Конечно, они неаттестованные, поэтому им не стыдно, — рассказал «АиФ» руководитель туристической компании, гид Владимир Онацкий. — Хорошему гиду не составит труда получить аттестацию, это сложно тем, кто ничего не понимает в истории и экологии края, а значит, ему не надо работать в этой сфере. Все, кто прошёл аттестацию, осознают ценность северной природы».
Как правило, нелегальные гиды не платят налоги, у них нет зарегистрированного юрлица, поэтому они могут предложить цену в разы ниже.
«Я знаю, что некоторые работают за бензин и еду! — смеётся Онацкий. — Таксист, который решил стать гидом, может отвезти в Териберку за 6 тыс. рублей, а кто-то и 25 тыс. рублей попросит».
Работа на доносах?
Сегодня в Мурманской области уже больше сотни аттестованных экскурсоводов и гидов-переводчиков. Однако эксперты заверяют: это не так и много в условиях постоянно растущего турпотока.
«С моей точки зрения, прежде чем что-то запрещать, необходимо правильно организовать процесс, поработать с профессиональным сообществом. Кроме того, слово «запретить» предполагает сложную юридическую процедуру с точки зрения документов: их надо разработать и сопоставить с нынешним законодательством, которое и без того размыто в туриндустрии. Я думаю, проще будет создать интересные аттракционы и маршруты, чтобы управлять туристскими потоками, — поделилась мнением с «АиФ–Мурманск» доцент кафедры сервиса и туризма Мурманского арктического университета, кандидат философских наук Зоя Желнина. — Опять же, кто будет готовить гидов по определённой территории, например, по полуострову Рыбачьему или по Териберке? И ещё один вопрос: кто будет ловить нелегальных экскурсоводов? Это будет работа на штрафах и доносах: кто-то где-то кого-то увидел? А если люди приехали на рейсовом автобусе в Териберку, как вы догадаетесь, что это гид и клиент? Сегодня есть гиды, которые гордятся тем, что возят туриста в Териберку за 30 тыс. рублей. Вопрос: что они там рассказывают? При этом у них есть деньги, поэтому они могут получить разрешительный документ, тем самым оттеснить начинающего гида. Важно, чтобы экскурсовод понимал, о чём он рассказывает и что он показывает туристам, насколько это безопасно. Я считаю, пока лучше немного пообсуждать идею с запретом».