В конце смены. Как избежать подделки подписей собственников жилья?

В Мурманске около года продолжаются разбирательства по поводу смены управляющих компаний в Ленинском округе города. Северяне утверждают, что процедура прошла бы незамеченной, если бы не выросли цифры в квитанции за содержание и ремонт жилья.

«Как всё вернуть?»

В редакцию «АиФ на Мурмане» обратился Николай Александрович Осипенко, проживающий по адресу пр-т Героев-Североморцев, 73.

«В нашем доме сменилась управляющая компания, сразу почти в два раза выросла плата за содержание и ремонт жилья. Мы за смену компании не голосовали, соседи говорят, что никакого собрания вообще не было. Нельзя ли всё вернуть обратно?» – поинтересовался читатель.

С 1 марта 2020 года этот дом обслуживает компания «Севжилкомм» (до изменения в мае 2020 года наименования «Севжилсервис»). Как прокомментировали «АиФ на Мурмане» в Государственной жилищной инспекции Мурманской области, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 25.12.2019, собственники приняли решение об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на первый год действия договора в размере 20,18 руб. за кв. м, на второй год – 21,59 руб. за кв. м, на третий – 23,10 руб. за кв. м, на четвёртый – 24,72 руб. за кв. м, на пятый – 26,45 руб. за кв. м.

Надо сказать, это не самые большие цифры, в среднем в Мурманске тариф на содержание и ремонт жилья – около 30 руб. за «квадрат», а кое-где он уже приближается к отметке 45-50 руб.

По словам коммунальщиков, плата 25 руб. за кв. м не соответствует минимальному перечню работ и услуг, установленному постановлением Правительства РФ № 290 от  03.04.2013, и, по сути, требует удвоения, так как не учитывает удорожание материалов, индексацию зарплат и прочее.

Росчерком суда

По словам пресс-секретаря Ленинского районного суда Мурманска Ирины Березиной, в 2020 году судом было рассмотрено шесть дел о подделке подписей при смене управляющей компании, в этом году – уже 51 дело.

«Собственники должны быть заинтересованы в управлении своим домом, в том числе приходить на собрания».

«Ситуация распространённая. Люди читали жилищное законодательство, знают, как проходит собрание собственников, что такое кворум: решения принимаются простым большинством. Таким образом, 51 % жильцов дома, поучаствовав в собрании, имеет кворум, остальные могли и не знать о его проведении, если человек был в отпуске, например. Собственники должны быть заинтересованы в управлении своим домом, в том числе приходить на собрания. Это ведь как с выборами: громче всех кричат, что голосование несправедливое, те, кто не приходит на участок, – объяснил генеральный директор управляющей компании «Севжилсервис» Кирилл Чудинов. – Во-вторых, сбор листов решений: их зачастую собирают сами собственники, и далеко не всегда они сверяют паспортные данные. Часто квартиры сдаются. Если квартиросъёмщик подписал лист решения, то документ будет недействительным, но никто же не проверяет это, не сверяет личность. У нас нет таких полномочий. Процент ошибок, злонамеренного или незлонамеренного фальсификата огромен до тех пор, пока люди сознательно не приступят к управлению домом. Нередко они обращаются в суд не разобравшись. Звучат формулировки «вернуть всё назад», они вкладывают в это понятие стоимость тарифа на содержание и ремонт».

Собственники квартир в доме на пр-те Героев-Североморцев, 73 не обращались в суд, но десятки жителей других домов написали заявления. Что будет после того, как суд признает протокол недействительным?

«Получив решение суда, что собрание было недействительным, управляющая компания не поменяется».

«Есть ряд исходов. Пока нет чётких юридических точек в этом вопросе. Мы сами не совсем понимаем, как правильно поступать. C одной стороны, получив решение суда, что собрание было недействительным, управляющая компания не поменяется. Но нам тоже не интересно обслуживать дом, который не хочет с нами сотрудничать, – признал Кирилл Чудинов. – Вторая история: в течение месяца после решения суда будет объявлен конкурс, который проведёт администрация города Мурманска, и будет назначена управляющая компания из списка. Это не лучшие компании – это список тех, кто не может выйти на собрание и договориться с собственниками, иными словами, не может им предложить что-то такое, за что бы люди проголосовали. Компании, которые планируют свою деятельность, на этот конкурс попросту не пойдут: мало ли какой дом им достанется в управление. Нам, например, не нужны дома в Первомайском округе – это неудобно с точки зрения логистики. И самое главное, после назначения УК по конкурсу сменить её можно будет только через год».

За что платим?

Тариф на содержание и ремонт жилья зависит в первую очередь от состояния дома. В Ленинском районе они одни из самых изношенных, в некоторых случаях срок эксплуатации зданий на исходе. По-хорошему их надо сносить, а не ремонтировать.

«В договоры управления компании закладывают ежегодные повышения тарифов. Это связано с инфляцией, ростом цен на топливо и материалы».

В содержание входит мытьё полов, обслуживание лифтового и газового оборудования, вывоз снега. Текущий ремонт предполагает замену труб, ремонт кровель, подъездов.

«Экономически обоснованный тариф – около 50 рублей за кв. метр. Это цена, которая обеспечила бы постепенное улучшение состояния многоквартирного дома. Но чаще всего цифры значительно меньше. Один из самых высоких тарифов в компании – около 40 рублей за «квадрат». Те же, кто обращается в суд, сегодня имеют тарифы 32-35 рублей за кв. метр», – привёл цифры Чудинов.

В договоры управления компании закладывают ежегодные повышения тарифов. Это связано с инфляцией, ростом цен на топливо и материалы. Например, за одну и ту же цену ремонтировать кровлю ежегодно не получится, очевидно, что эти работы будут дорожать.

Спор подписей

В России всё чаще сталкиваются с подделкой подписей собственников квартир.

«Я не ошибусь, если скажу, что большая часть протоколов в той или иной мере фальсифицирована. Конечно, людям достаточно сложно защитить себя от таких подделок. Они могут обратиться в Госжилинспекцию, где хранятся копии протоколов, а с недавнего времени там должны храниться все листы для голосования, можно их проверить. Дальше уже сложнее. Обращения в прокуратуру и органы МВД не дают должного результата: там считают, что это несущественные нарушения, и отказывают в возбуждении уголовных дел, хотя иной раз речь идёт о миллионах рублей, - рассказала «АиФ на Мурмане» председатель комиссии Общественной палаты России по ЖКХ, строительству и дорогам Светлана Разворотнева. - Я считаю, нужно вносить изменения на уровне законодательства. В частности, не только отправлять протокол собрания в ГЖИ, но и размещать их копии в подъездах домов, чтобы люди могли их видеть своими глазами. Нужно сделать не правом, а обязанностью ГЖИ проведение почерковедческой экспертизы и проверку подлинности протоколов. Они могут это делать, но не хотят, ссылаясь на отсутствие времени и денег. Нужно, чтобы при обращении людей они это делали и в случае необходимости сами обращались в правоохранительные органы с просьбой о возбуждении уголовного дела.

Могло бы помочь решить этот вопрос проведение собрания в электронном виде. Москва априори получила возможность делать это через собственную электронную систему без проведения предварительных собраний. Я считаю, нужно и регионам дать такую возможность: идентификация пользователей идёт через «Госуслуги», и фальсифицировать такое голосование практически невозможно. Мурманская область – передовой регион, Андрей Чибис всегда был инновационным руководителем. Он и Оксана Демченко ориентированы на результат, поэтому такую систему они совершенно спокойно могли бы запустить в Мурманской области, если бы федеральное законодательство предоставило такую возможность».

Мнение эксперта

Комментирует и. о. начальника Государственной жилищной инспекции Мурманской области – главного государственного жилищного инспектора Мурманской области Ирина Ракитская:

«Если собственник не согласен с утверждённым размером платы за содержание и ремонт жилого помещения, рекомендуем совместно с советом многоквартирного дома обсудить данный вопрос с управляющей организацией, подготовить совместные предложения для установления размера платы для рассмотрения их общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. В  случае если в доме ещё не создан совет многоквартирного дома, настоятельно рекомендуем собственникам помещений реализовать своё право в соответствии со ст. 161.1 ЖК РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник вправе обжаловать решение, принятое общим собранием собственников помещений в доме с нарушением ЖК РФ, в случае если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы, в суде. Заявление может быть подано в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении».